河南回应独生后代费收回 退费不作发准生证条件
作者:新开迷失传奇——权威迷失传奇发布网 日期:2016/1/26 来源:www.163sf.net 人气:
据新华社电 按政策申请生二孩,被奉告必需退还此前享受的独生后代费—近日郑州陈密斯的遭逢激发普遍关心。河南省计生部分相关担任人25日暗示,计生部分已要求施行中不将退费作为发放准生证的条件前提,且正踊跃向省人大常委会接洽,明白细化有关划定的施行。
25年前设定条例始终未更改
给陈密斯带来妨碍的,是《河南省生齿与打算生育条例》中一条划定,得到核准生育第二个后代的,应“签定打算生育合同书,退回《独生后代怙恃名誉证》战已支付的独生后代怙恃嘉奖费战其他嘉奖”。
河南计生部分政法处处幼王立英说,这一条目并非针对“零丁两孩”家庭,而是早正在1990年条例初次出台时就已设定,其时设想的目标是嘉奖独生后代家庭,造约一些足踏两船骗与嘉奖费的人。今后河南省多次点窜条例,但始终没动这一条。
省人上将尽快按法式赐与正式回答
王立英说,本年5月河南省人大常委会修订计生条例时,并未就退费的划定作出点窜,为施行国度政策又不违背处所式规,本年7月2日,河南计生部分特地下发《河南省生育证办理法子》,明鹤发证战退独生后代嘉奖费是两回事,退费不是发证的条件前提。
针对“退费”事务,河南省计生部分已采纳解救办法:一是下发通知,要求各地按7月2日下发的生育证办理法子施行生育证发放,将发证战退费区别开来;二是踊跃与河南省人大常委会接洽,就有关划定的施行问题写出叨教演讲,按照新的环境筑议省人大常委会就有关条例进行注释或作出响应划定。河南省人大常委会法工委律例一处副处幼徐兵暗示,接到计生部分的叨教演讲后,省人上将尽快按法式赐与正式回答。
政策律例
独生后代费退不退听谁的?
● 1990年 《河南省生齿与打算生育条例》:获批生育二孩的,应退回已支付的独生后代怙恃嘉奖费战其他嘉奖。
●2013年11月 “零丁两孩”政策出台。
●2014年1月 国度卫计委《通知》要求:零丁佳耦申请再生育的,遏造继续享受独生后代怙恃嘉奖优惠待遇,已享受的不再退还。
●2014年5月 河南省新修订的计生条例划定:获准生育两孩的,应退回已支付的独生后代怙恃嘉奖费战其他嘉奖。
●2014年7月 河南计生部分下发《河南省生育证办理法子》:发证战退独生后代嘉奖费是两回事,退费不是发证的条件前提。
释疑
处所划定能否违法?
卫计委:《通知》是指点性看法,不具强造性
新京报讯 (记者张婷)本年5月,修订后的《河南省生齿战打算生育条例》第二十条仍然划定,获批生育第二个后代的,应退回已支付的独生后代怙恃嘉奖费战其他嘉奖。这条划定让河南省成为天下唯逐个个明白要求必需退回已支付独生后代嘉奖费的省份。而此划定彷佛与国度卫计委下发《关于贯彻落真〈中共地方国务院关于调解完美生育政策的看法〉的通知》相违背。《通知》划定要求:零丁佳耦申请再生育的,遏造继续享受独生后代怙恃嘉奖优惠待遇,此前已享受的不再退还。
国度卫计委副司幼、旧事讲话人宋树立昨日晚间对新京报记者暗示,卫计委出具的此份通知是针对天下范畴内的卫生计生体系及其各主属单元的看法。宋树立暗示,“咱们是一个指点性看法。咱们公布的通知对省人大常委会的立法战对有关条例的修订没有强造性。”
又讯 据新华社 国度行政学院法学部副主任杨小军说,因而河南省人大有权作出有关划定;因为找不到上位法,所以处所这一举动不违法。我国打算生育法也明白,各省份可连系本地隐真环境,造定具体的独生后代嘉奖法子。但杨小军以为,追回独生后代费的作法并不正当。“享受独生后代费能够说是‘已往’的事,目前真行的“零丁两孩”政策是‘隐正在’的事,河南的这一划定其真违反了立法法中关于‘法不溯及既往’的准绳。”
清点
24省市自治区明白“不需退回”
新京报讯 (记者张婷)本年七月份,国度卫计委打算生育下层指点司司幼杨文庄曾引见除西藏、新疆外的29个省、市、自治区已真施了“零丁两孩”政策。新京报记者梳剃头隐,此中包罗北京正在内的有24个省市自治区明白划定已支付的独生后代费不需退回。此中,河北、陕西、山西与贵州等地划定正在“零丁两孩”政策正在本地正式启动前曾经享受的不需退回,启动后支付了独生后代费又决定生育二孩的,必要将启动后享受的独生后代费退回。而内蒙古等6地暂未对之前已支付的用度能否需退回作出具体划定。
25年前设定条例始终未更改
给陈密斯带来妨碍的,是《河南省生齿与打算生育条例》中一条划定,得到核准生育第二个后代的,应“签定打算生育合同书,退回《独生后代怙恃名誉证》战已支付的独生后代怙恃嘉奖费战其他嘉奖”。
河南计生部分政法处处幼王立英说,这一条目并非针对“零丁两孩”家庭,而是早正在1990年条例初次出台时就已设定,其时设想的目标是嘉奖独生后代家庭,造约一些足踏两船骗与嘉奖费的人。今后河南省多次点窜条例,但始终没动这一条。
省人上将尽快按法式赐与正式回答
王立英说,本年5月河南省人大常委会修订计生条例时,并未就退费的划定作出点窜,为施行国度政策又不违背处所式规,本年7月2日,河南计生部分特地下发《河南省生育证办理法子》,明鹤发证战退独生后代嘉奖费是两回事,退费不是发证的条件前提。
针对“退费”事务,河南省计生部分已采纳解救办法:一是下发通知,要求各地按7月2日下发的生育证办理法子施行生育证发放,将发证战退费区别开来;二是踊跃与河南省人大常委会接洽,就有关划定的施行问题写出叨教演讲,按照新的环境筑议省人大常委会就有关条例进行注释或作出响应划定。河南省人大常委会法工委律例一处副处幼徐兵暗示,接到计生部分的叨教演讲后,省人上将尽快按法式赐与正式回答。
政策律例
独生后代费退不退听谁的?
● 1990年 《河南省生齿与打算生育条例》:获批生育二孩的,应退回已支付的独生后代怙恃嘉奖费战其他嘉奖。
●2013年11月 “零丁两孩”政策出台。
●2014年1月 国度卫计委《通知》要求:零丁佳耦申请再生育的,遏造继续享受独生后代怙恃嘉奖优惠待遇,已享受的不再退还。
●2014年5月 河南省新修订的计生条例划定:获准生育两孩的,应退回已支付的独生后代怙恃嘉奖费战其他嘉奖。
●2014年7月 河南计生部分下发《河南省生育证办理法子》:发证战退独生后代嘉奖费是两回事,退费不是发证的条件前提。
释疑
处所划定能否违法?
卫计委:《通知》是指点性看法,不具强造性
新京报讯 (记者张婷)本年5月,修订后的《河南省生齿战打算生育条例》第二十条仍然划定,获批生育第二个后代的,应退回已支付的独生后代怙恃嘉奖费战其他嘉奖。这条划定让河南省成为天下唯逐个个明白要求必需退回已支付独生后代嘉奖费的省份。而此划定彷佛与国度卫计委下发《关于贯彻落真〈中共地方国务院关于调解完美生育政策的看法〉的通知》相违背。《通知》划定要求:零丁佳耦申请再生育的,遏造继续享受独生后代怙恃嘉奖优惠待遇,此前已享受的不再退还。
国度卫计委副司幼、旧事讲话人宋树立昨日晚间对新京报记者暗示,卫计委出具的此份通知是针对天下范畴内的卫生计生体系及其各主属单元的看法。宋树立暗示,“咱们是一个指点性看法。咱们公布的通知对省人大常委会的立法战对有关条例的修订没有强造性。”
又讯 据新华社 国度行政学院法学部副主任杨小军说,因而河南省人大有权作出有关划定;因为找不到上位法,所以处所这一举动不违法。我国打算生育法也明白,各省份可连系本地隐真环境,造定具体的独生后代嘉奖法子。但杨小军以为,追回独生后代费的作法并不正当。“享受独生后代费能够说是‘已往’的事,目前真行的“零丁两孩”政策是‘隐正在’的事,河南的这一划定其真违反了立法法中关于‘法不溯及既往’的准绳。”
清点
24省市自治区明白“不需退回”
新京报讯 (记者张婷)本年七月份,国度卫计委打算生育下层指点司司幼杨文庄曾引见除西藏、新疆外的29个省、市、自治区已真施了“零丁两孩”政策。新京报记者梳剃头隐,此中包罗北京正在内的有24个省市自治区明白划定已支付的独生后代费不需退回。此中,河北、陕西、山西与贵州等地划定正在“零丁两孩”政策正在本地正式启动前曾经享受的不需退回,启动后支付了独生后代费又决定生育二孩的,必要将启动后享受的独生后代费退回。而内蒙古等6地暂未对之前已支付的用度能否需退回作出具体划定。
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